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关于进一步加强机关干部队伍建设的实施意见
发布时间: 2016/12/07
  

为进一步完善干部管理机制,建设一支爱岗敬业、求真务实、创先争优、开拓创新的高素质干部队伍,全面推进朱家尖街道经济社会更快更好发展,结合本街道实际,现就进一步加强机关干部队伍建设提出如下意见:

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,结合“两学一做”学习教育和全市“树标杆、补短板、求突破、走前列”大行动要求,着眼于街道中心工作和发展大局需要,着力提高机关干部职工队伍的整体素质,增强干部职工队伍的活力,优化干部职工队伍结构,切实履行好职责,全力打造一支“政治过硬、业务精通、作风优良、干事创业、风正心齐、纪律严明”的干部职工队伍,为推进朱家尖“国际海岛旅游胜地”建设提供有力的人才支持和组织保障。

二、目标要求

坚持党管干部原则,在街道党工委统一领导下,充分调动、激发广大干部职工的潜能,发挥干部职工的敬业精神和主人翁意识,做到人尽其才,人岗相适,使干部职工队伍达到政治素质高,业务能力强,具有较强的事业心和责任感,有良好的工作作风和团队精神求,求真务实,爱岗敬业,甘于奉献,廉洁奉公。

三、主要措施

(一)完善教育培训机制,提高干部职工整体素质。

1、加强思想理论教育。坚持把思想理论建设放在首位,全面开展社会主义核心价值体系教育,组织广大干部职工深入学习党的路线、方针、政策理论知识、十八大精神等,结合“两学一做”学习教育对党员干部职工深入开展党章党规、习近平同志系列讲话精神,学习掌握中国特色社会主义理论体系,坚定理想信念,坚持与时俱进,不断增强宗旨意识、大局意识和责任意识,永葆朝气蓬勃、奋发有为的精神状态。坚持和完善机关夜学习制度,建设学习型机关和学习型干部,一年集中学习不少于12次,累计不少于36小时。

2、丰富教育培训形式。结合街道年度工作目标实际制定干部职工教育培训计划,丰富干部职工教育培训方式,坚持脱产培训与在职自学、中长期培训与短期培训相结合,采取“请进来,走出去”的方法使广大干部职工不断提高自身政策理论水平和工作业务水平。

3、支持继续学习教育。引导干部职工树立终身学习理念,促进终身学习的文化建设。以提高干部职工业务能力为核心,支持鼓励干部职工考取会计师、工程师等职业导向的非学历继续教育。以提高干部职工综合文化素质为重点,支持鼓励干部职工参加各级各类学历继续教育。   

   (二)完善干部职工考核评价,提高行政管理效能

    1、制定年度部门考核制度。建立以部门为单位的年度工作目标考核制度,通过民主评议、领导班子成员评议方式,从各科室干部队伍建设、文明和谐科室建设、机关效能建设等方面对各部门进行年终考核。考核结果作为奖励、确定年度考核等级、评优评先的重要依据。

2、完善考核办法。以《中华人民共和国公务员法》和《事业单位工作人员考核暂行办法》为依据,坚持客观公正、民主公开、全面考核、注重实绩的原则,从德、能、勤、绩、廉等五个方面实行考核。完善机关工作人员退出机制,对连续两年考核不合格,又不服从组织安排或重新安排后年度考核仍不合格的,予以辞退。

3、执行录用考察制度。坚持录用考察原则,对新录用公务员,成立考察小组进行考察。考察一般采取个别谈话、召开座谈会、查阅档案、同考察对象面谈,以及听取所在学校、工作单位、社区(村)情况介绍等形式进行。对街道自聘人员,由街道组织人事部门派人对其进行聘用前考察,严格执行聘用考察标准,在考察中,发现考察对象有不宜聘用情形的,不予聘用。

4、严格日常管理。针对上下班、会议等制定考勤办法,并由纪检部门牵头组织各部门人员进行抽查。因病因事休假均须履行逐级请假手续。一般干部向科长或副科长请假;科长、副科长向分管领导请假;领导班子成员向书记请假。一般干部请事假,一天以内向科长或副科长请假,一天以上五天以内向分管领导请假,五天以上必须由街道主要领导批准。科长或副科长请事假,五天以内向分管领导请假,五天以上必须报书记批准。各类请假事由结束均应按请假程序销假。

(三)建立干部激励机制,激发干部职工爱岗敬业精神

1、推行竞争性选拔机制。对机关干部职工实行“中层干部竞争上岗,一般干部双向选择”机制,每届任期为3年,建立公开、平等、竞争、择优的用才机制。制定竞争上岗制度,规范竞争上岗程序和方式,突出岗位特点,注重能力实绩,将竞争上岗作为机关干部选拔任用、职位轮换的重要形式。

2、完善创先争优机制。搭建比学赶超平台,积极开展机关干部职工示范岗创建。完善机关干部职工年度考核机制,对年度考核优秀的干部增发奖金,并作为评优评先的重要依据。对连续三年以上考核优秀的干部、职工增发奖金,并作为提拔任用的重要依据。

3、建立轮岗交流制。非专业技术中层干部在同一岗位上任职满5年,实行轮岗交流,进一步促进干部职工的全面成长。

  (四)加强后备干部队伍的培养,保持干部队伍生机活力

1、强化干部队伍梯队建设。按照拓宽来源、优化结构、改进方式、提高质量的要求,健全后备干部常态化选拔工作机制,实行后备干部动态管理,建立健全培养锻炼、适时使用、定期调整、有进有出的管理机制,着力建设素质优良、来源广泛、数量充足、结构合理的优秀年轻干部和后备干部队伍,为事业发展需要培养后备力量。

2、加强后备干部的锻炼成长。根据后备干部的自身特点、专长建立专门档案,通过跟踪培养、多岗位轮岗锻炼、交流任职和知识培训等措施,不断提高后备干部能力素质。加大培养选拔优秀年轻干部力度,有计划地安排年轻干部到社区(村)任职和急难险重岗位上进行锻炼。对德才兼备、实绩突出、群众公认的后备干部,适时推荐到领导干部岗位上任职。  

   (五)从严干部管理监督机制,打造风清气正的干部队伍

1、加强纪律督查。街道纪工委将明察暗访与专项督查相结合,加强对贯彻执行中央“八项规定”及街道相关规定情况的监督检查,根据委纪检组“一季度一主题”工作安排,组织街道各社区和下属公司对照规定要求认真开展自查自纠,主动发现问题,及时核查纠正。加大对上班期间干部职工在岗情况、上网聊天、炒股、玩游戏、看视频等违反工作纪律行为的查处力度,对效能督查发现的问题采取例会通报、组织处理的形式,并于干部绩效考核挂勾,从思想上、制度上、督查考核上解决机关纪律松散、作风不实等问题。

2、增强自律意识。机关干部要认真落实党风廉政建设责任制,树立风清气正的良好风气。下基层期间,不准收受礼品、土特产及各类提货券,严肃查处机关干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证等问题;坚决查处用公款进行私人消费或高消费娱乐的问题;全面实施公务用车制度改革。通过短信提醒、设立举报电话和聘请党风廉政监督员等形式,进一步畅通民情渠道,加强对机关干部八小时外生活、社交情况的监督。

3、落实廉政谈话制度。将党风廉政建设的重点从“盯违法”转向“盯违纪”,使廉政谈话、任前约谈、诫勉谈话等多层次的谈话机制成为监督提醒的新常态,贯穿于机关干部监督、管理的各个环节。对群众反映的干部思想、工作、生活作风和廉洁自律范畴的一般性问题和轻微违纪问题,由街道纪工委对其进行诫勉谈话,对发现的“小毛病”、“小问题”及时进行提醒和纠正,把苗头性和倾向性问题解决在萌芽状态。

(六)建立关爱机制,增强干部职工凝聚力

1、完善谈心谈话制度。街道党工委每年开展一次谈心谈话活动,主要采取领导约谈、去单位访谈等方式,由领导干部对中层干部、中层正职对一般干部进行面对面交流,通过谈心交心充分调动广大干部职工建言献策、共谋发展的积极性、主动性和创造性,促进街道各项工作和谐有序推进。

2、完善机关干部职工走访慰问制度。完善对机关干部职工住院、退休、去世以及其他重大事故的走访慰问制度。每年为街道机关全体干部职工、机关退休干部安排一次健康体检,规范对干部健康档案的管理,保护干部个人隐私。

3、落实疗休养政策。积极落实机关干部职工的疗休养政策,统筹安排一年一度的疗休养活动,为干部职工营造一个和谐、轻松的工作环境。

4、关心退休老干部生活。每年召开一次退休干部座谈会,关心退休老干部生活,认真倾听老干部遇到的实际困难和问题,并着力帮助解决,努力营造机关敬老爱老的良好氛围。
    
四、组织领导

1、切实提高思想认识。加强机关干部队伍建设是实现进一步转变机关作风的重要措施,是贯彻落实党的十八精神、推进全景朱家尖建设的重要保障,机关各部门要提高认识,引导广大干部职工端正态度,积极参与,推动街道机关作风明显转变,机关效能有效提升,确保各项工作目标、任务、措施的贯彻落实。

2、认真落实工作责任。机关干部队伍建设是一项长期的工作,需要街道领导干部和各部门齐抓共管。组织口负责制定各项制度拟定、人事管理等,纪工委加强日常监督和效能检查。各科室、部门负责人要及时了解本科室、部门的干部职工思想动态、工作表现,为不断提高街道干部队伍整体素质而共同努力。

3、有效加强宣传引导。通过“创”、“评”、“选”,充分运用报刊、电视、广播等媒体,利用新闻报道、言论评论、工作综述等形式,广泛宣传在工作中涌现的先进人物以及好做法、好经验和取得的成效。充分发挥网站、微博、微信等新媒体的作用,加强正面宣传和舆论引导,努力营造浓厚氛围。

 

 

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